Структура и органы управления образовательной организации
Структура и органы управления МБДОУ “Детский сад №13 “Росинка” п.Кировское”
Коллегиальные органы |
Общее собрание трудового коллектива |
Педагогический совет |
Родительский комитет |
Административное управление |
Первый уровень – учредитель ДОУ |
Второй уровень – заведующий ДОУ |
Третий уровень – заместитель заведующего по воспитательно-методической работе, заведующий хозяйством, медицинская сестра |
Четвертый уровень – воспитатели, специалисты и обслуживающий персонал |
Порядок управления деятельностью Учреждения
Управление Учреждением осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными законодательными актами Российской Федерации, Уставом Учреждения и строится на принципах единоначалия и самоуправления, обеспечивающих государственно-общественный характер управления Учреждением.
Учредителем Учреждения является администрация Кировского района Республики Крым.
Функции и полномочия учредителя Учреждения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Крым, нормативными правовыми актами Республики Крым, нормативными правовыми актами Кировского района Республики Крым осуществляет отдел образования Администрации Кировского района Республики Крым.
К исключительной компетенции Учредителя относятся:
– организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам;
– создание Учреждения (в том числе путем изменения типа существующего муниципального учреждения), его реорганизация и ликвидация;
– утверждение Устава Учреждения, а также вносимых в него изменений;
– назначение Заведующего Учреждением и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним;
– обеспечение содержания зданий и сооружений Учреждения, обустройство прилегающих к Учреждению территорий;
– учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования;
– формирование и утверждение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее — муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными Уставом Учреждения основными видами деятельности;
– предварительное согласование совершения Учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным Федеральным законом от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
– принятие решения об одобрении сделок с участием образовательной организации, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными Федеральным законом от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
– предварительное согласование сделки по распоряжению недвижимым имуществом Учреждения, в том числе передача его в аренду;
– согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Учреждением Учредителем или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества;
– определение перечня особо ценного движимого имущества;
– закрепление муниципального имущества за Учреждением на праве оперативного управления, а также изъятие такого имущества;
– финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
– определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;
– осуществление контроля за деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– осуществление контроля за исполнением бюджетных средств в части их целевого назначения.
В Учреждении формируются коллегиальные органы управления:
Общее собрание трудового коллектива является постоянно действующим коллегиальным органом управления Учреждением, в состав которого входят все работники Учреждения.
В состав общего собрания входят все работники, работающие в Учреждении по основному месту работы.
Общее собрание избирает председателя, который организует работу общего собрания, информирует членов общего собрания о предстоящем заседании не менее чем за 5 дней, определяет повестку дня, организует подготовку и проведение заседания, контролирует выполнение решений.
Для ведения протоколов общего собрания избирается секретарь.
Общее собрание действует бессрочно.
Общее собрание созывается по мере надобности, но не реже одного раза в год. Общее собрание может собираться по инициативе Заведующего Учреждением, по инициативе педагогического совета Учреждения, иных органов, по инициативе не менее четверти членов общего собрания для решения вопросов, относящихся к компетенции общего собрания.
Компетенции общего собрания:
– принимает Устав Учреждения, изменения в Устав Учреждения;
– принимает (согласует) локальные нормативные акты Учреждения,
относящиеся к компетенции общего собрания работников Учреждения;
– разрабатывает и принимает коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка в Учреждении;
– рассматривает вопросы охраны и безопасности условий труда работников, охраны жизни и здоровья участников образовательных отношений;
– определяет порядок и условия предоставления социальных гарантий и льгот в пределах компетенции Учреждения;
– рассматривает и принимает решения по вопросам инициативных предложений по развитию деятельности Учреждения;
– заслушивает отчет Заведующего о выполнении задач основной уставной деятельности.
Общее собрание правомочно принимать решение, если в его работе участвует более половины состава работников Учреждения.
Общее собрание принимает решение открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя. После принятия решение носит рекомендательный характер, а после утверждения Заведующим – становится обязательным для исполнения.
Общее собрание:
– избирает из числа работников Учреждения представителя (представительного органа) работников, в случаях, когда работники Учреждения не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников Учреждения и не уполномочена в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне;
– уполномочивает первичную профсоюзную организацию или иной представительный орган, иного представителя работников представлять интересы работников Учреждения при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением;
– вправе инициировать создание в Учреждении комиссии по трудовым спорам для рассмотрения индивидуальных трудовых споров;
– избирает представителей работников в комиссию по трудовым спорам;
– принимает решение о путях рассмотрения коллективных трудовых споров.
Деятельность общего собрания трудового коллектива регламентируется положением о нем.
Педагогический совет является постоянно действующим коллегиальным органом управления Учреждением, в состав которого входят руководящие и педагогические работники Учреждения.
Реализация права педагогических работников на участие в управлении Учреждением осуществляется посредством участия в работе и принятии решений педагогическим советом.
Компетенция педагогического совета:
– принимает образовательные программы дошкольного образования Учреждения, план работы Учреждения на учебный год;
– определяет содержание образования, выбор учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым образовательным программам;
– принимает и вносит на утверждение Заведующему локальные нормативные акты Учреждения по вопросам, регулирующим образовательные отношения;
– заслушивает отчеты руководящих, педагогических и медицинских работников Учреждения, представителей организаций, взаимодействующих с Учреждением по вопросам образования и воспитания воспитанников;
– рассматривает кандидатуры из числа работников Учреждения, включая Заведующего, для представления их в установленном порядке на присвоение государственных наград, почетных званий, ведомственных наград и званий работникам системы образования, наград и почетных званий Республики Крым, наград Учредителя и Отдела;
– принимает публичный отчёт (доклад) о деятельности Учреждения;
– рассматривает и принимает Кодекс этики и служебного поведения работников Учреждения;
Для организации работы педагогического совета из его состава открытым голосованием избираются председатель и секретарь сроком на один год, которые выполняют свои обязанности на общественных началах.
Педагогический совет созывается по мере необходимости, но не реже 4 раз в год.
Педагогический совет считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 его членов.
Решения педагогического совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих.
Решение педагогического совета носят рекомендательный характер, а после издания приказа по Учреждению указанные решения становятся обязательными для исполнения.
Деятельность педагогического совета регламентируется Положением о нем.
В целях учета мнения родителей (законных представителей) воспитанников по вопросам управления Учреждением и при принятии Учреждением локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, права и законные интересы их детей, по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в Учреждении создан и действует родительский комитет.
Посредством деятельности родительского комитета, родительских комитетах в группах, участия в общем собрании родителей (законных представителей) реализуется право родителей (законных представителей) принимать участие в управлении Учреждением.
Родительский комитет избирается в начале учебного года на общем собрании родителей (законных представителей) простым большинством голосов сроком на один год.
В состав Родительского комитета входят родители (законные представители) воспитанников.
Из своего состава Родительского комитета избирает председателя, секретаря.
Количество членов Родительского комитета ДОУ – от каждой группы детей избирается не менее одного представителя.
Из состава родительского комитета избирается председатель, его заместитель и секретарь, который ведет протоколы его заседаний.
Каждый член родительского комитета имеет право по своей инициативе или по просьбе родителей (законных представителей) детей, посещающих Учреждение, вносить на рассмотрение родительского комитета вопросы, связанные с улучшением работы Учреждения.
Заседания родительского комитета проводятся по мере необходимости, но не реже 4 раз в году.
Заседание родительского комитета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решение родительского комитета считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины присутствующих. Решения принимаются открытым голосованием.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя родительского комитета.
О принятом решении родительский комитет должен поставить в известность заведующего Учреждением.
Деятельность родительского комитета регламентируется Положением о нем.
Компетенция родительского комитета:
– содействует обеспечению оптимальных условий для организации образовательного процесса (при подготовке наглядных методических пособий и т.д.)
– проводит разъяснительную и консультативную работу среди родителей (законных представителей) воспитанников об их правах и обязанностях
– оказывает содействие в проведении массовых воспитательных мероприятий с воспитанниками
– участвует в подготовке ДОУ к новому учебному году
– совместно с руководством ДОУ контролирует организацию качественного питания воспитанников, медицинского обслуживания
– оказывает помощь руководству ДОУ в организации и проведении общего родительского собрания
– принимает участие в организации безопасных условий осуществления образовательного процесса, выполнения санитарно-гигиенических правил и норм.
– взаимодействует с органами самоуправления ДОУ, общественными организациями по вопросу пропаганды традиций ДОУ
– вносит предложения на рассмотрение администрации ДОУ по вопросам организации образовательного процесса, проведения спортивно –массовых мероприятий.
В Учреждении созданы и действуют групповые родительские комитеты. Они содействуют сотрудничеству семьи и Учреждения в вопросах организации обучения, воспитания и содержания в Учреждении детей.
Родительские комитеты в группах избираются на групповых родительских собраниях в количестве, соответствующем решению собрания. Избранные члены группового родительского комитета выбирают председателя и секретаря.
Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности
Единоличным исполнительным органом Учреждения является заведующий, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения (далее – Заведующий).
Заведующий Учреждения назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с действующим законодательством.
К компетенции Заведующего в области управления Учреждением относится решение административных, финансовых, хозяйственных, кадровых и иных вопросов в соответствии с Уставом. Заведующий Учреждением в силу своей компетенции:
– без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его интересы в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
– осуществляет текущее руководство образовательной, хозяйственной и финансовой деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных действующим законодательством, Уставом к компетенции Отдела или иных органов управления Учреждением;
– осуществляет прием на работу работников, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;
– использует имущество и средства Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;
– определяет структуру управления деятельностью Учреждения, утверждает штатное расписание, правила внутреннего распорядка;
– издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;
– издает приказы о зачислении и отчислении воспитанников в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, Кировского района;
– применяет к работникам Учреждения меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
– иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами.
Заведующий вправе:
– приостанавливать решения коллегиальных органов в случае их противоречия законодательству Российской Федерации;
– распоряжаться средствами и имуществом Учреждения в пределах своих компетенций в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– формировать совещательные органы Учреждения, функции и состав которых определяются соответствующими положениями, утверждёнными руководителем Учреждения;
– распределять должностные обязанности, включённые в квалификационную характеристику определённой должности, между несколькими исполнителями;
– при разработке должностных инструкций уточнять перечень работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно – педагогических условиях, а также устанавливать требования к необходимой специальной подготовке работников;
– расширять круг должностных обязанностей работника по сравнению с установленными соответствующей квалификационной характеристикой;
– устанавливать размер оплаты труда, премирования, стимулирующих доплат и надбавок для работников Учреждения;
– обжаловать действия (бездействие) должностных лиц контролирующих органов, повлекшие за собой нарушение прав Учреждения при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заведующий Учреждением обязан:
– соблюдать права работников, воспитанников Учреждения, родителей (законных представителей) воспитанников;
– обеспечивать материально-техническое оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными требованиями и нормативами;
– обеспечивать целевое и эффективное расходование денежных средств;
– обеспечивать представление в установленном порядке отчетов и другой необходимой информации о деятельности Учреждения, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
– обеспечивать сохранность, рациональное использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением;
– обеспечивать работу Учреждения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
– организовать оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья;
– согласовывать с Учредителем в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и правовыми актами Кировского района, распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом Учреждения, в том числе передачу его в аренду, безвозмездное пользование, заключение иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, безвозмездного пользования, а также осуществлять его списание;
– предварительно согласовывать с Учредителем совершение Учреждением крупных сделок;
– согласовывать с Учредителем в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и правовыми актами Кировского района и настоящим Уставом, внесение Учреждением денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их Учредителя или участника;
– иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Республики Крым, правовыми актами Кировского района.